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中共成都市新津区总工会党组关于巡察整改情况的通报

发布时间:2020-08-11 10:58:22      来源:新津区总工会       

根据区委巡察工作的统一部署,2020年1月6日至1月17日,区委第一巡察组对区总工会党组进行了巡察。2020年4月14日,区委第一巡察组向区总工会党组反馈了巡察意见。按照有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、强化政治担当,认真履行整改工作责任

(一)深入领会精神,凝聚思想共识。反馈会结束后,区总工会党组立即围绕巡察反馈意见和区委巡察有关要求进行了专题学习讨论,就做好巡察整改工作进行了研究部署。区总工会党组认为,第一巡察组的反馈意见,实事求是地指出了巡察发现的问题,为区总工会党组进一步强化党的领导,加强党的建设,履行全面从严治党责任,明确了努力方向。区总工会党组将深刻反思检查,以坚决的态度、过硬的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大政治任务,抓紧抓好。

(二)精心组织领导,压实整改责任。区总工会党组切实承担起巡察整改主体责任,成立了区总工会巡察反馈问题整改工作领导小组,主要领导任组长,领导小组下设办公室,安排专人负责日常工作落实。党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责,及时召开党组会议,研究落实巡察整改工作任务,统筹抓好巡察整改工作。班子成员按照职责分工,主动认领问题,承担责任,认真整改落实。

(三)细化整改措施,明确整改任务。区总工会党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,深刻剖析原因,逐条逐项研究整改措施,认真制定了《区委第一巡察组巡察反馈意见整改工作方案》,针对巡察指出的所有问题、提出的意见建议,确定了19项整改任务、38条整改措施,形成了问题清单、任务清单和责任清单,明确了责任领导、责任人员和完成时限,切实做到了领导责任到位、任务了解到位、工作部署到位、制度机制建设到位。

(四)切实抓好落实,确保取得实效。区总工会党组对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”和“路线图”抓好任务落实,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改巩固提高。对需长期坚持的规定,进行了制度规范。目前,《整改方案》中明确的整改任务已整改11项,持续整改8项。同时,以巡察整改工作为契机,把整改工作与建立长效机制相结合,建立健全45项规章制度,做到标本兼治,确保整改取得实效。

二、坚持问题导向,扎实推进整改落实工作

(一)贯彻落实党的路线方针政策和上级重大决策部署方面

1.针对“学习重要精神不深入”的问题,已完成整改。

整改情况:一是完善《党组中心组学习制度》,充分利用党组会、中心组学习会、支部“三会一课”、工作例会等形式,加强重要精神学习领悟。二是坚持学以致用,把重要精神贯彻落实到实际工作中,指导工会工作。三是强化会议记录要求,安排专人详实记录会议学习、研究讨论、部署安排全过程。

2.针对“民主生活会质量还不够高”的问题,已完成整改。

整改情况:5月7日,严格执行民主生活会规定程序召开巡察整改专题民主生活会,强化党内政治生活的严肃性。会前,扎实开展谈心谈话、制定会议方案、广泛征求意见;会中,主要负责人带头批评与自我批评,班子成员逐一批评与自我批评,让红脸出汗成为常态,据实记录会议情况;会后形成班子及个人整改方案,并整改落实到位。

3.针对“意识形态工作重视不够”的问题,已完成整改。

整改情况:一是及时研究制定了领导班子分工,明确分管领导,落实工作责任,做到常研究、常部署、常安排,调动各科室、服务对象等各方面力量,合力做好意识形态工作。二是通过“新津工会”官微及时转发主流媒体意识形态方面内容,了解掌握党政微信公众号发布的相关内容,机关干部职工随时学习、了解政策法规和区委、区政府决策部署,大力弘扬时代主旋律。三是深化意识形态工作的认识,突出思想政治理论教育,坚持用科学理论武装干部职工头脑。

4.针对“创业援助政策执行有偏差”的问题,持续整改。

整改情况:一是严把审核关。严格按照四川省总工会办公室关于印发《四川省总工会帮扶工作项目化实施方案(试行)》的通知文件要求,向市总工会申报帮扶项目,严格填报的《工会创业援助金申报表》及身份证、营业执照、借款合同和劳动合同复印件等材料,逐一核查户籍。二是对2019年20户创业援助户逐一进行入户回访,宣传政策。

5.针对“普法宣传还不到位”的问题,持续整改。

整改情况:一是制定普法宣传年度工作计划,通过新津工会官微、微信工作群、重点企业电子屏等推送相关消息100余条。二是采取与企业负责人谈话、现场政策宣讲、面对面答疑解惑、座谈培训、发放宣传品等方式向企业负责人、农民工群体实施专项普法,累计发放《保障农民工工资支付条例》《职工劳动权益维护手册》等宣传资料3000余份。

(二)贯彻落实全面从严治党战略部署方面

6.针对“履行主体责任还有差距”的问题,已完成整改。

整改情况:一是细化主体责任清单,深度结合业务工作,丰富工作举措内容。二是严把述责述廉报告质量关,2019年述责述廉工作中,对自身工作结合不深、内容敷衍雷同的退回重新撰写。三是健全完善《工作人员廉洁从政规定》《干部谈话制度》,总工会主要领导对班子成员和科室负责人进行集体廉政谈话,班子成员对分管科室负责人进行廉政谈话,做到每半年开展一次集体谈话,并根据具体情况,进行谈话提醒。四是各科室结合业务工作提出廉政风险防控点4个,措施6条。

7.针对“项目建设监管不严”的问题,持续整改。

整改情况:一是加强对基建维修和财务人员的培训指导,落实会同管理和财经工作要求。二是对相关工作负责人进行警示提醒约谈,分析根源、找准症结、抓好整改。三是强化责任,落实专人,在审核合同、发票及支付时严格把关,严格执行合同规定,做好维修项目类等财务报账相关资料的整理复核归档工作。

8.针对“监督责任履行不到位”的问题,已完成整改。

整改情况:凡是区总工会“三重一大”研究事项的党组班子会议,请派驻纪检监察组长参加,现场监督“三重一大”事项落实情况。

9.针对“形式主义问题仍然存在”的问题,已完成整改。

整改情况:一是结合工会工作实际,认真梳理,修改完善区总工会党建纪检、会议、财务、后勤管理、工会系统、考核评价等方面制度45项,形成监督管理制度体系。二是严格贯彻《关于进一步精简文件简报和会议的通知》精神,把好工会信息质量关,总结好工会工作经验成效。今年以来,区总工会正式印发文件17份,同比2019年减少10.5% ;上报印发工会信息77篇,同比2019年减少29.4%。

10.针对“资金使用不规范”的问题,持续整改。

整改情况:一是关于财务审核把关不严问题,总工会面向全体干部职工组织开展相关财务制度培训讲解,规范报销事项,严格按照制度审核报销,采用财政局统一印制的费用报销单,由经办人签字报告后,主办会计审签,分管领导审签,最后报主要领导审签后方可报销。二是关于现金管理不符合规定问题,严格按照现金管理相关制度规定,规范现金申报流程,原则上一律不得使用现金。特殊情况须使用现金的,须由资金需求科室提出申请,报经分管领导审签,再报经分管财务领导审核后,方可提取现金。三是关于财务人员责任心不够问题,及时调整出纳人员,对其进行业务学习培训后再上岗,邀请档案局和市总财务部专业人员进行具体指导,全面提高财务人员业务能力,进一步规范财务档案资料装订工作。

11.针对“差旅费报销不规范”的问题,持续整改。

整改情况:一是严格按照差旅费报销手续和程序执行,依规据实报销。二是提升财务人员责任意识,加强审核,把好关,所有费用报销,均须经主办会计审核后,方可按照程序报销差旅费。三是组织单位全体职工开展对差旅费报销专题培训,对不符合规定要求报销的差旅费一律退回,不予报销。

12.针对“集体资产管理不规范”的问题,持续整改。

整改情况:一是建立健全《门市出租管理办法》。发布招租公示,公开竞价招租确定承租户。二是经核实区总工会机关建筑物原始总平图具体情况后,经与新津区不动产登记中心对接协调,区总工会机关右侧两层楼建筑与1980年总平规划不一致,不符合办证条件。三是加强工会资产规范化管理,严格执行收支两条线,做好日常登记管理工作,账目与实物做到一一对应。

(三)贯彻和落实新时代党的组织路线方面

13.针对“落实《中国共产党党组工作条例》不到位”的问题,已整改到位。

整改情况:一是专题学习《中国共产党党组工作条例》,做到班子成员特别是主要领导对《条例》内容全面了解、重点内容熟悉掌握。认真对照《条例》开展工作,确保每月至少召开1次党组会议。二是规范党组会议记录,会议记录使用区委组织部统一印制下发的《党委(党组)会议记录本》,安排专人负责会议记录,实事求是记录会议内容,包括会议议题名称、讨论过程、参会人员发言过程记录在册,会后形成会议纪要。

14.针对“‘三重一大’议事决策制度执行不严”的问题,已整改到位。

整改情况:一是进一步完善《党组会议议事规则》,明确党组会召开的原则、议事范围、议事程序、决议执行、议事纪律。二是会议发言严格落实“一把手”末位表态制度,按照议题汇报人汇报、参会人员发言、集体表决、党组书记最后发言的程序进行发言。

15.针对“党建工作比较薄弱”的问题,已整改到位。

整改情况:一是党支部书记认真履职,做到职责清晰、任务明确、党建责任全面覆盖。根据工会实际,认真总结支部2019年工作和制定2020年支部工作计划,落实各项党建工作责任。二是积极参加区委组织部的党务干部培训。三是安排专门的工作人员认真填写《党支部工作手册》,负责记录区总工会党支部支委会、党员大会和专题党课情况,实事求是填写会议议题、议程、讨论过程、发言内容,并做好文件归档工作。四是组织全体党员开展《中国共产党支部工作条例(试行)》专题学习。5月7日,区总工会党支部进行支部书记补选,李红明当选党支部书记。

16.针对“组织生活会质量不高”的问题,已整改到位。

整改情况:一是进一步完善《组织生活制度》《民主评议党员制度》,严格规范党组织生活会记录,根据区委组织部和区直机关工委要求,12月10日,高质量、规范化的召开了2019年组织生活会及民主评议党员。二是组织生活会上,所有党员认真剖析问题,查找原因,深刻反思,作对照检查,严格开展批评和自我批评,明确落实改进措施。会上开展民主评议党员工作,参会党员填写评议表。

17.针对“选人用人制度执行不到位”的问题,已整改到位。

整改情况:根据区工会实际,结合人员调整,建立符合本单位的中层干部调整、交流机制,组织开展中层干部轮岗。根据县委组织部印发《新津县镇乡(街道)、县直部门中层干部选拔任用办法(修订)》的通知文件精神,于1月13日,召开中层干部选举任职会议,并将结果报区委组织部备案。

18.针对“干部作风不实问题仍然存在”的问题,持续整改。

整改情况:一是举一反三,按照省、市总工会文件要求,经办人员必须认真解读文件,吃透文件精神,确保各项工作审核、把关、执行到位。二是建立健全《干部作风问题问责办法》《机关作风督查制度》,按去除“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”要求,狠治宽、松、懒、散,全体机关干部必须加强各项业务知识的学习,树立机关干部、工会干部良好形象面貌,推动工会工作落地落实。三是调整中层干部岗位,组织开展任前谈话,把对党员干部自身建设、业务素质要求谈深谈细,要求挺纪在前,切实履职,精钻细研,提升业务处理综合能力,适应新形势工会工作要求。

(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实方面

19.针对“对照巡察发现问题开展自查自纠不够”的问题,持续整改。

整改情况:一是针对本次巡察提出的问题,结合区委巡察办印发的共性问题,本次整改一并解决,认真梳理反馈问题,由各分管领导认领问题,制定详细整改措施,责任到各科室和个人,明确完成时限。二是加强和改进经审监督工作,严格按照《中国工会审计条例》,加强对镇(街)、园区总工会和基层工会经费使用的监督管理工作,加强2020年对本级工会、基层工会的工会经费收支审计工作。三是提升基层工会规范化建设,以“评星定级”“非工主席考评”“职工之家”等为抓手,提升基层工会活力。

三、巩固整改成果,切实推进全面从严治党

通过三个月的整改,区总工会党组对巡察反馈意见的整改落实虽然取得了阶段性成果,但离上级的要求和职工群众的期盼还有差距,有的整改举措还须长期坚持。区总工会党组将以此次巡察整改为契机,切实加强党的领导,增强党的建设,落实全面从严治党主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,把整改融入日常工作长抓不懈,立足长远巩固整改成效,以实实在在的整改成效推进各项工作的开展。

(一)持续抓好后续整改。把巩固扩大整改成果作为落实全面从严治党要求的重要内容。坚持目标不变、标准不降、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放,对已完成的整改任务适时组织“回头看”,进一步巩固成果;对需要较长时间整改的项目,紧盯不放、跟踪推进,持续巩固扩大整改成果。

(二)严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律。严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委区政府决策部署在工会系统切实贯彻执行。严格落实党组主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”,不断强化责任担当,形成齐抓共管的工作格局。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持配合好区纪委派驻纪检组的工作,确保做到主动配合、积极支持。

(三)建章立制长效管理。坚持问题导向,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,制定和完善一批管长远、治根本的有效制度,强化制度规定的刚性执行,坚持一手抓制度制定,一手抓制度执行,完善全面检查、全程督办、全力执纪的制度体系,推动整改落实常态化长效化,以制度机制固化巡察整改的成果,切实做到用制度管权管事管人。